Технология – ключевой вопрос

Энергоэффективность

Экономика, построенная на возобновляемых источниках энергии будет возможна только в том случае, если мы значительно снизим энергопотребление. Стратегии повышения энергоэффективности есть в наличии, но в них хронически недостает мер, которые не только теоретически возможны, но и доступны.

Говоря о немецком энергетическом повороте, люди зачастую имеют в виду в основном переход от ядерной и угольной энергии к возобновляемой, но на самом деле возобновляемое энергетическое будущее экономически возможно только при условии значительного снижения потребления энергии.

Как 25 лет назад продемонстрировали авторы книги «Фактор четыре», сокращение потребления не влечет за собой снижения уровня жизни — напротив, потребление ископаемой энергии пагубно сказывается на нашем здоровье и вносит вклад в угрожающее существованию цивилизации изменение климата. Более того, потребляя ядерную энергию, мы закладываем «мины» ядерных отходов, которые будут представлять угрозу для будущих поколений в течение тысячелетий.

В течение двух последних десятилетий экономический рост в целом опередил рост потребления энергии и выбросов парниковых газов в большинстве развитых стран. Подсчитано, что энергетическая продуктивность — объем промышленного производства по отношению к затраченной энергии — с 1990 года к 2015 году выросла на 59 процентов.

Понятие использования энергии

Людям нужна не сама энергия, а энергетическое обслуживание — вещи, которые мы делаем при помощи энергии. Иными словами, нам нужны не галлоны газа, а мобильность; не электричество или мазут, а холодильник для хранения продуктов и хорошо освещенное удобное жилище. В течение последнего десятилетия наши компьютеры и портативные приборы становятся все более высокоэффективными, обходясь при этом все меньшим количеством энергии. И этот прогресс касается многих сфер жизни. Например, в наших домах мы можем не только обеспечить комфортный внутренний климат с помощью систем кондиционирования и отопления, но также установить фильтрацию воздуха и низкий уровень углекислого газа. Иными словами, дома будущего будут лучше нынешних, потребляя меньше энергии.

Однако когда дело касается эффективности, мы наталкиваемся на особое препятствие — информацию. Экономисты, по мнению которых рынок заботится обо всем наиболее эффективно, считают, что все участники рынка в равной и достаточной степени осведомлены, и потому все способные окупить себя меры энергоэффективности уже нашли применение.

На самом же деле, хотя большинство потребителей представляет себе размеры своего месячного счета за энергию, они могут не знать, сколько киловатт-часов потребляют, и не иметь привычки подсчитывать, во сколько им обходится использование конкретного прибора или предмета техники с точки зрения энергопотребления. В то же время без такой информации невозможно оценить окупаемость вложений в энергоэффективность. Таким образом, даже если мы верим, что рынок сам предлагает лучшие решения, правительство должно иметь гарантии того, что каждый обладает соответствующей информацией.

Повышение осведомленности

Пример потребления энергии в режиме ожидания особенно нагляден. Без ведома большинства потребителей предметы бытовой техники — от кофеварок и тостеров до телевизоров и компьютеров — потребляют энергию, даже когда они выключены. Последние оценки свидетельствуют о том, что такое «потребление в режиме ожидания» составляет шесть процентов от типичного объема потребления электроэнергии типичного европейского домашнего хозяйства. Потребители не всегда осведомлены о том, что стоимость энергии, затраченной недорогим прибором за год, может даже превысить стоимость самой его покупки.

Одним из примеров государственного обеспечения участников рынка информацией является Директива Европейского союза об экодизайне, также известная как Директива об энергопотребляющей продукции (ErP). Ее цель состоит в том, чтобы повысить экологическую устойчивость всего жизненного цикла продукции (не только в отношении энергии), в том числе с помощью маркировки продукции для руководства покупателей и с помощью введения более строгих стандартов проектируемой энергоэффективности изделий.

ЕС также принимает меры в отношении сокращения потребления энергии зданиями, и Германия находится на передовой линии этого движения. В 2002 году в Германии был принят Закон об экономии энергии, к которому в 2009, 2014 и 2016 годах были приняты ужесточающие поправки. Некоторые дома, построенные еще в 1990-е, демонстрируют стандарты будущего — это пассивные дома, которые становятся домами с дополнительной энергогенерацией, если на крыше устанавливаются солнечные панели. Требования ЕС предписывают, чтобы с 2020 года все строящиеся дома потребляли энергию почти на нулевом уровне, что делает немецкие «пассивные дома» стандартом для Европы.

Эти законы касаются новых зданий, но в Германии требует решений ситуация с существующими домами. Количество модернизируемых за год зданий слишком низко — около 1 процента. Этот показатель должен быть удвоен или даже утроен. Кроме того, проводимые модернизации зачастую неполноценны: теплоизоляция оказывается недостаточной, а технологии обслуживания здания не отвечают требованиям, которым здание должно будет соответствовать в будущем. По состоянию на 2016 год Германия не должна достичь своих целевых показателей к 2020 году, поскольку базовое энергопотребление не снизилось, отчасти из-за рекордного высокого экспорта энергии.

Повышение энергоэффективности

Другим нуждающимся в модернизации сектором является энергоэффективность. Как показывают исследования, количество энергии, потребляемой за год электрическими двигателями промышленного сектора, могло бы быть до 2020 года сокращено на 30 тераватт-часов, в результате чего несколько крупных электростанций стали бы ненужными. Аналогичный потенциал экономии энергии содержится в эффективных системах освещения и переходе от неэффективных электрических отопительных систем к более эффективным.

Германия установила для себя амбициозные цели: 10-процентное сокращение потребления энергии к 2020 году и 25-процентное сокращение — к 2050 году. Однако по состоянию на 2016 год не ожидается, что Германия выполнит поставленные задачи по эффективности к 2020 году, поскольку потребление первичной энергии снизилось недостаточно, отчасти из-за рекордно высокого экспорта электроэнергии.

К сожалению, для продвижения энергоэффективности сделано недостаточно. В то время как ЕС устанавливает юридически обязательные цели по сокращению углеродных выбросов (на 20 процентов от уровня 1990 года к 2020 году) и увеличению доли возобновляемой энергетики (20 процентов к 2020 году), в отношении энергоэффективности цели (20-процентное сокращение первичного энергопотребления к 2020 году) не являются обязательными по закону. К 2030 году обязательной является цель по сокращению выбросов парниковых газов на 40 процентов. Цель по увеличению доли возобновляемой энергетики к этому же году — на 27 процентов — является обязательной для ЕС в целом; для государств-членов конкретных целей нет. Наконец, в отношении энергоэффективности целью также является повышение на 27 процентов, но она не необязательна.

В конце 2014 года правительство Германии признало свое политическое бездействие в вопросах энергоэффективности, что в декабре 2014 года привело к появлению Национального плана действий по повышению энергоэффективности (National Energy Efficiency Action Plan, NEEAP). Этот комплекс действий содержит несколько десятков мер по повышению энергоэффективности, включая создание более благоприятных условий для финансирования энергоэффективности, новую систему тендеров, обеспечение более полной информацией и улучшение аудиторской деятельности как для компании, так и для частных домашних хозяйств. В то время как этот комплекс мер все еще находится в процессе реализации, один из ее основных инструментов, система налоговых льгот для реконструкции зданий, не смогла утвердиться из-за сильной оппозиции в одной из германских федеральных земель. Мы не сможем перейти к стопроцентной возобновляемой энергетике, если продолжим потреблять энергию на нынешнем уровне. Энергоэффективность — не излишество, это жизненная необходимость для успеха перехода.

В 2017 году правительство Германии приняло 4 Национальный план действий по повышению энергоэффективности, стимулирующий проведение энергоаудитов. В 2015 году этот рынок уже стоил порядка 10 млрд евро. По оценкам, 13 000 энергоаудиторов провело в указанном году около 375 000 аудитов. В ходе этих аудитов владельцы и арендаторы зданий получили рекомендации, касающиеся того, как изменения повседневных действий и инвестиции в более эффективное оборудование могут привести к наибольшей экономии энергии.