Стратегии чистой энергии

Сворачивание ядерной энергетики

Сворачивание ядерной энергетики — центральная часть немецкого энергетического поворота. По мнению немцев, ядерная энергия слишком опасна, дорога и неспособна конкурировать с возобновляемой энергией. В 2022 году в Германии будет остановлена последняя атомная станция; на начало 2011 года в стране работали 17 атомных реакторов; в 2017 году в эксплуатации все еще находятся восемь реакторов. Восполнить нехватку энергии после остановки атомных станций планируется за счет возобновляемых источников энергии, природного газа, снижения уровня потребления (мер энергоэффективности и экономии энергии), управления спросом и, временно, существующего парка угольных электростанций.

Сворачивание ядерной энергетики в 2011 году было не первым отказом Германии от ядерной энергии. В 2000 году правящая коалиция социал-демократов и Партии зеленых под руководством канцлера Герхарда Шредера пришла к соглашению с ядерным сектором Германии об остановке атомных станций страны по истечении примерно 32-летнего срока эксплуатации. К тому моменту в стране было 19 реакторов, чей срок эксплуатации не подошел к концу.

Было разрешено перераспределять киловатт-часы между АЭС. Таким образом, управляющие ими компании могут сами решить закрыть какую-либо станцию раньше срока, передав ее оставшиеся киловатт-часы другой станции, которая, скажем, расположена в более важной точке энергосети. К 2023 году в Германии должна прекратить работу последняя атомная станция.

У четверки крупных ядерных компаний (EnBW, RWE, E.ON и шведский Vattenfall) нет другого выбора, кроме как принять этот компромисс, к которому они пришли с правительством Шредера, но, похоже, что они придерживаются тактики выжидания — и перехода с ядерной энергии на уголь и природный газ, а не на возобновляемые источники. К концу 2011 года на долю этих компаний приходилось всего 7 процентов всех инвестиций в сектор возобновляемой энергетики Германии. В то же время доля ядерной энергии в энергоснабжении страны сократилась с 30 процентов в 1999 году до 23 процентов в 2010 году. По состоянию на середину 2017 года Германия закрыла девять из 17 реакторов, находившихся в эксплуатации в 2010 году, до аварии в Фукусиме.

Изменения в политике

11 марта 2011 года случилась авария на АЭС Фукусима в Японии. Только в Берлине выразить свой протест против ядерной энергии на улицы вышло 90 тысяч человек. Немецкое правительство приняло решение о немедленном закрытии восьми из 17 оставшихся реакторов. Решение вступило в силу через два месяца, что по существу означало, что коалиция канцлера Меркель приостановила предыдущее сворачивание ядерной энергетики всего лишь за несколько месяцев. Теперь Германия вновь на пути к безъядерному будущему к 2022 году. В отношении каждого из восьми оставшихся реакторов установлена дата вывода его из эксплуатации.

В 2016 году дебаты о поэтапном отказе сфокусированы на финансировании вывода из эксплуатации и окончательном захоронении отходов, обслуживать которое придется практически бесконечно. C разделением E.ON на две компании была предпринята попытка перенести ответственность в области ядерной энергии на новую обычную энергетическую компанию. Если она обанкротится, то вторая компания, специализирующаяся на возобновляемой энергии, не будет нести за это ответственности. Тем не менее, германское правительство и компании ядерной энергетики в настоящее время работают над соглашением о выделении средств в виде специального фонда. До сих пор денежные резервы так и не были выделены. Вместо этого они реинвестируются — и поэтому не будут доступны в случае банкротства. В 2016 году правительство Германии предложило создать фонд в размере 23,3 миллиарда евро, что примерно на 6 миллиардов больше той суммы, которую компании предусматривали ранее. В апреле этого года Комиссия по ядерным вопросам во главе с Юргеном Триттином из Партии зеленых, выступавшая в качестве одной из сторон первоначального соглашения об отказе от ядерной энергетики 2002 года, достигла компромисса. Во-первых, размер фонда будет увеличен до 23,6 миллиардов евро, полученных от заинтересованных компаний. Во-вторых, для обеспечения доступности средств даже в случае банкротства ядерной компании они должны быть внесены в общественный фонд. Немецкое государство, в свою очередь, теперь несет полную ответственность за утилизацию ядерных отходов.