Вопросы и ответы

Почему Германия переходит от зеленых тарифов на аукционы?

В 2014 году Европейская комиссия призвала к согласованию политики использования возобновляемых источников энергии среди стран-членов в отношении руководящих принципов государственной помощи по охране окружающей среды и энергетики. В частности, страны обязаны перейти на аукционы, если такой переход не будет отрицательно сказываться на национальном рынке.

Германские правительственные чиновники в основном утверждали, что политические изменения необходимы по той причине, поскольку первый этап Energiewende (до 25 процентов электроэнергии из возобновляемых источников) был сосредоточен на быстром наращивании возобновляемых источников энергии, в то время как второй этап (до 50 процентов электроэнергии из возобновляемых источников) требует более скоординированного подхода. Фактически не было проведено ни одного исследования с целью изучения вопроса о том, что в свете сегодняшних достижений лучше для Германии – зеленые тарифы или аукционы.

Такое изменение больше не позволит превышать цели в отношении электроэнергии из возобновляемых источников. Заявленный объем, возможно, вообще не будет построен, если выигрывающие аукцион предложения будут формироваться на основе нерентабельно низких цен на момент начала строительства; в таком случае цель не будет достигнута. Однако и фирмы перестанут строить больше мощностей, чем положено по стандарту, по причине отсутствия экономического обоснования - то есть покупателей.

При переходе на аукционы германские политические деятели снимают себя с линии огня. Например, в течение многих лет в Германии велся ожесточенный спор на тему роста фотоэлектричества. В то время как первоначально правительство намеревалось вводить ежегодно только один гигаватт, в 2010-2012 годах прирост в среднем составил 7,5 гигаватта. В эти годы доля солнечной энергии также была чрезмерно высока, поскольку цены на солнечные коллекторы резко упали намного быстрее, чем ожидалось. В соответствии с зелеными тарифами в установлении неправильной цены было виновато правительство. Если аукционы потерпят неудачу, как в попытке снизить цены, так и в стремлении построить полный объем, то результат будет считаться провалом рынка. Не трудно понять, почему политики предпочли бы последнее.